Circolazione stradale, Forza Italia Frascati “è una scelta politica”

E’ doveroso fare chiarezza evidenziando che è una scelta politica.

 1. Non esiste una legge nazionale che impone automaticamente l’obbligo di pneumatici invernali o catene su tutto il territorio comunale (incluso Frascati)

La normativa italiana non prevede un obbligo uniforme e automatico per tutti i comuni e tutte le strade italiane di avere pneumatici invernali o catene per tutto il periodo invernale.

La legge nazionale consente di adottare questo obbligo, ma non lo impone di per sé su tutto il territorio nazionale.

La normativa di riferimento è così sintetizzabile:

Codice della Strada – Art. 6, comma 4, lett. e):

Consente agli enti proprietari delle strade (Comuni, Province, Regioni, ANAS, concessionari autostradali, etc.) di predisporre prescrizioni di sicurezza (compreso l’obbligo di pneumatici invernali o catene) su determinate tratte di strada e per determinati periodi, tramite ordinanza o provvedimento formale.

In altre parole: il Codice non impone automaticamente l’obbligo a livello nazionale, ma attribuisce agli enti locali la facoltà di deciderlo dove serve. 

Direttiva Ministeriale MIT Prot. n. 1580 del 16 gennaio 2013:

Definisce criteri e modalità tecniche per dare applicazione nazionale alle prescrizioni degli enti locali (periodo tipico 15/11–15/04 e modalità di segnalazione).

Importante: l’obbligo nazionale, così come spesso interpretato nei media, è di fatto un obbligo applicabile solo nelle tratte dove è stato formalmente disposto da un ente proprietario di strada e reso operativo con adeguata segnaletica stradale.

Il Sindaco (come autorità locale competente) può emettere una ordinanza che prescrive l’obbligo di:

• montare pneumatici invernali, o

• avere a bordo dispositivi antisdrucciolevoli (catene/calze da neve) compatibili

…su strade comunali o tratte di sua competenza, o recependo anche ordinanze di altri enti gestori della viabilità.

Tuttavia, questa ordinanza non è obbligatoria “perché così dice una legge nazionale”:

è obbligatoria solo perché la legge nazionale dà al Sindaco la facoltà di farlo e lo fa per ragioni di sicurezza stradale. Non bisogna confondere:

«La legge nazionale obbliga automaticamente tutti i comuni a emettere l’ordinanza»

Non è vero.

«La norma nazionale consente ai comuni di emettere ordinanze e ai gestori delle strade di segnalare l’obbligo»

Quindi: l’ordinanza del Sindaco di Frascati è legittima?

Sì, è legittima se è stata emanata da un ente competente (comune, città metropolitana, ente gestore della strada) e coerente con il Codice della Strada e la Direttiva Ministeriale.

Ma non perché esista una legge nazionale che impone a tutti i comuni di farlo: la legge nazionale non impone l’obbligo automaticamente, bensì attribuisce ai Sindaci e agli Enti proprietari la facoltà di disciplinare la materia e di applicarla tramite ordinanza e segnaletica.

La normativa nazionale (Codice della Strada e direttive) prevede che senza l’ordinanza esplicita e la segnaletica stradale specifica, non scatta alcun obbligo generale di pneumatici invernali o catene anche nel periodo 15/11–15/04.

In Conclusione :

L’ordinanza del Sindaco di Frascati non è dovuta da una legge nazionale che obbliga tutti i comuni a farla.

La legge nazionale consente l’adozione di tali ordinanze per motivi di sicurezza stradale, e molti comuni (in zone soggette a rischio neve/ghiaccio) le adottano ogni anno”. Lo rende noto Forza Italia Frascati.